Det kongelige arbeids- og administrasjonsdepartement

Dato: 06.05.2003
Til: Statsforvaltningen og Riksrevisjonen
Gjelder: Statens personalhåndbok pkt. 11.14

En ny måte å produsere sykefraværsstatistikk på er nå klar. Den er landsdekkende og omfatter alle sektorer. Det betyr at de sektorspesifikke fraværstatistikkene, og derfor også et eget sentralt fraværsregister for staten, er lagt ned fra og med 3. kvartal 2002. Det medfører at statlige virksomheter som tidligere har levert kvartalsvise sykefraværsrapporter rutinemessig ikke lenger skal gjøre det.

Den sentrale sykefraværsstatistikken blir fra nå av til i et samarbeid mellom Statistisk Sentralbyrå (SSB) og Rikstrygdeverket (RTV). Et overordnet mål med den sentrale sykefraværsstatistikken er at den skal kunne gi en fullstendig og løpende beskrivelse av sykefraværet i norsk arbeidsliv inkludert statlig sektor. Dette er et ledd i en helhetlig strategi for å bedre arbeidsmiljøet og redusere sykefraværet.

Koplinger mellom ulike datakilder er sentralt i oppbyggingen av denne statistikken. Den skal kunne gi muligheter til å få frem opplysninger om endringer i sykefravær, antall sykmeldte, antall sykefraværsdager, sykmeldingsgrad, diagnosegrupper, data om de sykmeldtes arbeidsforhold slik som arbeidstid, næring, sektor og yrke samt mer generelle bakgrunnsvariabler som alder, kjønn, utdanning og bosted. Den sentrale fraværstatistikken kan altså gi langt bedre data enn det Arbeidsgiveravdelingen tidligere har levert.

Data om sykefraværet vil baseres på to hoveddeler; registerdelen og utvalgsdelen.

Registerdelen er basert på trygdekontorenes registreringer av sykmeldinger i forbindelse med sykepengerutinen, som omfatter alt legemeldt sykefravær grunnet egen sykdom eller skade. RTV er ansvarlig for etablering og drift av denne delen, som går under betegnelsen "Sykefraværsregisteret", og dekker data for alle arbeidstakere med legemeldt fravær.

Virksomhetene slipper derfor å rapportere legemeldt fravær.

Det egenmeldte sykefraværet finnes ikke i noe sentralt register. Det er den enkelte virksomhet som er kilden til informasjon om egenmeldt fravær. Statistikkproduksjonen bygger på en undersøkelse av et utvalg virksomheter som SSB gjennomfører hvert kvartal. Det er bare de virksomhetene som har mottatt skjema for å registrere egenmeldt fravær som skal sende dette inn til SSB. Det er SSB's hovedansvar å gjennomføre denne utvalgsundersøkelsen som omfatter et representativt utvalg på i alt 10 000 virksomheter i alle sektorer.

Utvalgets sammensetning vil endres over tid. Deltakerne i utvalget vil motta spørreskjemaer hvert kvartal der virksomheten skal gi informasjon om arbeidstakernes egenmeldte sykefravær fordelt på kjønn.

I virksomhetenes arbeid med å redusere sykefraværet er det nødvendig med god dokumentasjon av fraværet. Derfor trenger virksomhetene å foreta en egen registrering og oppfølging av de ansattes fravær.

Det legemeldte fraværet vil virksomhetene få tilgang til gjennom RTV's/ SSB's kvartalsstatistikk. Inkluderende arbeidslivsvirksomheter (IA-virksomheter) kan få tilgang til tallene for egen virksomhet gjennom Rikstrygdeverket uten ekstra omkostninger via Arbeidslivssentret.

Det egenmeldte fraværet må virksomhetene selv føre statistikk over. Arbeidsgiver har plikt til å føre sykefraværsstatistikk i henhold til "Forskrift om føring av statistikk over sykefravær og fravær ved barns sykdom"(F25.03. 1997 nr. 272). Dette vil også være til hjelp for de virksomhetene som trekkes ut til å delta i SSB's utvalgsundersøkelse.

Eventuelle kommentarer eller spørsmål til denne nye ordningen som gjelder sykefraværs-statistikk i staten kan gis til Arbeids- og administrasjonsdepartementet ved kontaktpersoner: Finn Bjørnar Lund, telefon 22244882, eller Kari Sandbugten telefon 22244864.

Konklusjon:

Virksomheter skal ikke lenger sende inn statistikk over sykefravær.

IA-virksomheter vil få tilgang til RTV's statistikk for egen virksomhet uten ekstra kostnader.

Virksomheter skal føre intern statistikk over egenmeldt fravær. Selv om departementet ikke lenger skal motta kvartalsrapporter over fravær, er det viktig at virksomheten fører fraværstatistikk og følger opp dette.