Det kongelige arbeids- og administrasjonsdepartement

Arbeidsgiveravdelingen

Dato: 04.07.2002
Til:Statsforvaltningen og Riksrevisjonen
Gjelder: Statens personalhåndbok pkt. 9

Arbeids- og administrasjonsdepartementet (AAD) viser til Personalmelding (PM) nr. 13/2002 vedrørende lønnsregulering for offentlige tjenestemenn m.fl. fra 1. mai 2002 og til PM nr. 18/2002 om iverksetting.

Med utgangspunkt i hovedtariffavtalens punkt 1.4.1.1 Første avtaleår, ble det den 25. juni 2002 oppnådd enighet mellom staten ved AAD og hovedsammenslutningene i de sentrale justeringsforhandlingene med virkning fra og med 1. august 2002.

Samme dag ble de sentrale justeringsforhandlingene også avsluttet med Norges Ingeniørorganisasjon (NITO) og Norges Farmaceutiske Forening (NFF) med samme virkningstidspunkt.

Forhandlingsresultatet blir innarbeidet i Lønnsplanhefte nr. 40, vedlegg nr. 1 til ny "Hovedtariffavtalen i staten", P-0824,som blir utgitt i juli 2002. Endringene som følger av de sentrale justeringene pr. 1. august, vil fremgå av Lønnsplanhefte nr. 40, markert med fete typer.

AAD har følgende kommentarer til forhandlingsresultatet:

1   Endringer i lønnsspenn - direkte plasserte stillinger

For en rekke stillingskoder er lønnsspennet endret. Selv om en stillingskode har fått endring i lønnsspennet, innebærer ikke dette at samtlige i stillingsgruppen har fått lønnsopprykk. For enkelte stillingskoder har alle i lønnsspennet fått ett eller flere lønnstrinnsopprykk. Disse stillingskodene er særskilt listet opp i bilag 1, 2, 3, 4og 5 til dette PM.

De lønnsmessige konsekvensene for øvrige stillinger hvor lønnsspennet er endret, fremgår av punktene 1.1 til 1.3 nedenfor.

1.1   Lønnsspennets begynnertrinn er justert

For stillingskoder hvor kun lønnsspennets begynnertrinn er økt med ett eller flere lønnstrinn, fører dette til opprykk for de stillingsinnehavere som pr. 31. juli 2002 var i de begynnertrinnene som er endret. De øvrige stillingsinnehavere i disse stillingskodene får ingen lønnsendring med mindre dette fremgår særskilt, jf. bilag 1, 2, 3, 4 og 5.

Eksempel:   Et lønnsspenn er endret fra ltr. 34-57 til ltr. 36-57.
Stillingsinnehavere i ltr. 34 og 35 gis opprykk til ltr. 36.
Ingen andre får opprykk.

1.2   Lønnsspennets topptrinn er justert

I stillingskoder hvor kun lønnsspennets topptrinn er endret med ett eller flere lønnstrinn, får ingen stillingsinnehavere endring i lønn med mindre dette fremgår særskilt, jf. bilag 1, 2, 3, 4 og 5.

Eksempel:   Et lønnsspenn er endret fra ltr. 32-42 til ltr. 32-44.
Ingen får opprykk.

1.3   Lønnsspennets begynnertrinn og topptrinn er justert

For stillingskoder hvor både lønnsspennets begynnertrinn og topptrinn er endret, fører endringen kun til opprykk for de stillingsinnehavere som var innplassert i de begynnertrinnene som er endret, jf. tilsvarende under punkt 1.1 ovenfor.

Eksempel:   Et lønnsspenn er endret fra ltr. 40-68 til ltr. 41-72.
Stillingsinnehavere i ltr. 40 gis opprykk til ltr. 41.
Ingen andre får opprykk.

2   Endringer i lønnsrammer

Strukturen i lønnsrammene er endret ved at det er innført 8 alternative stiger og 13 alternativ for direkte innplassering innenfor hver lønnsramme. Alternativene 4 - 8 skal ikke benyttes ved overføringen til ny lønnsrammestruktur. Dette kan først skje ved de lokale forhandlingene eller ved tilsettinger etter 1. august 2002.

Arbeidstakere som er innplassert på grunnstigen, er fortsatt på grunnstigen i den nye lønnsrammen i samsvar med sin tjenesteansiennitet. De som var lønnet etter alternativ 2 eller 3, innplasseres på samme alternative stige i den nye lønnsrammen i samsvar med sin tjenesteansiennitet. Arbeidstakere som var lønnet i direkte plassert alternativ, innplasseres i samme lønnstrinn i direkte plassert alternativ i den nye lønnsrammen, unntatt i de lønnsrammer hvor topplønn i lønnsrammen er endret. I sistnevnte tilfelle gis de direkte plasserte det antall lønnstrinn som topplønn på grunnstigen er økt med.

Eksempel l:   En arbeidstaker som pr. 31. juli 2002 var innplassert i LR 12, alternativ 4, ltr.30, skal pr. 1. august 2002 overføres til alternativ 11, ltr. 30, i samme LR.

Eksempel 2:   En arbeidstaker som pr. 31. juli 2002 var i LR 22, alternativ 4, ltr. 41, skal pr.1. august 2002 overføres til alternativ 11, ltr. 42.

2.1   Overføring fra en lønnsramme til en annen lønnsramme

Arbeidstakere som er innplassert på grunnstigen i stillinger som flyttes over fra en lønnsramme til en annen, innplasseres på grunnstigen i den nye lønnsrammen i samsvar med tjenesteansiennitet, beregnet etter godskrivingsregel i ny lønnsramme. De som var lønnet etter alternativ 2 eller 3, innplasseres på de samme alternative stigene i den nye lønnsrammen i samsvar med beregnet tjenesteansiennitet. Arbeidstakere som var lønnet i direkte plassert alternativ i lønnsspenn, innplasseres i den nye lønnsrammens lønnsspenn og gis lønnstrinnsopprykk tilsvarende det antall lønnstrinn som forskjellen mellom topptrinnet i alternativ 1 i gammel lønnsramme og topptrinnet i alternativ 1, ny lønnsramme utgjør.

Eksempel:   Lagerbetjent lønnsplan 05.200 kode 0158 alternativ 4, ltr. 25, flyttes fra LR 01 til LR 03, alternativ 11, ltr. 26.

3   Overføring fra lønnsramme til lønnsspenn

Arbeidstaker innplasseres i samme lønnstrinn som vedkommende hadde i lønnsrammen. Hvis lønnsspennets begynnertrinn er høyere, skal arbeidstaker innplasseres i begynnertrinnet. De øvrige stillingsinnehavere som overflyttes får ingen lønnsendring med mindre dette fremgår særskilt.

Eksempel:   Lønnsplan 05.100 kode 0145 Major, flyttes fra LR 38 til lønnsspenn 44-63 Alle 2.
Alle majorer gis 2 lønnstrinnsopprykk. De som pr. 31. juli 2002 var lavere lønnsplassert enn ltr. 42, gis i tillegg det antall lønnstrinn som er nødvendig for å komme opp i ltr. 44.

4   Overføring fra lønnsspenn til lønnsramme

Arbeidstakere i stillinger i lønnsspenn som flyttes til lønnsramme, innplasseres på grunnstigen i den nye lønnsrammen i samsvar med lønnsrammens godskrivningsregler. Dersom tidligere lønnstrinn var høyere enn det lønnstrinn arbeidstakeren får etter sin tjenesteansiennitet, gis arbeidstakeren antesipert tjenesteansiennitet for å oppnå tidligere lønnstrinn. Dersom grunnstigen ikke har lønnstrinn som samsvarer med tidligere lønnstrinn, benyttes alternativ stige, eventuelt direkte plassering.

5   Diverse

5.1   Sikringsbestemmelser

5.1.1

Staten forutsetter at dersom lønnsendringer i dette oppgjøret medfører at sikringsbestemmelser utløses, dekkes kostnadene av de midler som er avsatt til lokale 2.3.3-forhandlinger pr. 1. september 2002. Dette gjelder også sikringsbestemmelser innenfor skoleverket.

5.1.2

Det er partenes forutsetning at de justeringer som foretas pr. 1. august 2002 ikke skal medføre nedgang i den lønn (tabell A + B) arbeidstakeren hadde pr. 31. juli 2002 dersom partene ikke har avtalt noe annet.

5.2   Endringer i godskrivingsregler

Endringer i godskrivingsreglene gjøres gjeldende ved tilsetting i stilling fra og med 1. august 2002. Dette innebærer at de som er tilsatt pr. 31. juli 2002 ikke får endret sin tjenesteansiennitet.

I det nye Lønnsplanhefte nr. 40 vil det fremgå hvilke stillinger som har fått endret godskrivingsreglene.

5.3   Avsetninger til særskilte tiltak

AAD presiserer at avsetninger til særskilte tiltak er øremerket gruppene nevnt nedenfor. Disse gruppene er likevel omfattet av avsetningen til lokale 2.3.3-forhandlinger på linje med øvrige deltakere.

5.3.1   Arbeidsmarkedsetaten

Det avsettes 6 millioner kroner til oppnormering av førstekonsulenter, kode 1067, eller omgjøring til kode 1408 Førstekonsulent LR 22, alternativt kode 1363 Seniorkonsulent i Aetat i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

Midlene fordeles mellom Aetat fylke og Aetat Arbeidsdirektoratet etter drøftinger mellom Aetat Arbeidsdirektoratet og de berørte organisasjoner.

5.3.2   Skatteetaten

Det avsettes 1 million kroner for å rekruttere og beholde arbeidstakere i kode 1224 Spesialrevisor (lpl. 02.200) i de store byene og i det sentrale Østlandsområdet i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

Midlene fordeles mellom de aktuelle fylkesskattekontorene etter drøftinger mellom Skattedirektoratet og de berørte organisasjoner.

Det avsettes 6 millioner kroner til oppnormering av førstekonsulenter, kode 1067, eller omgjøring til kode 1408 Førstekonsulent LR 22, alternativt kode 1363 Seniorkonsulent i skatteetaten i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

Midlene fordeles mellom fylkesskattekontorene, Oslo ligningskontor og folkeregister og Skattedirektoratet etter drøftinger mellom Skattedirektoratet og de berørte organisasjoner.

5.3.3   Tollvesenet

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde arbeidstakere i kode 1414 Spesialrevisor (lpl. 02.310) i de store byene og i det sentrale Østlandsområdet i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.4   Nasjonalt folkehelseinstitutt

Det avsettes 0,2 millioner kroner for å rekruttere og beholde særlig kvalifiserte arbeidstakere i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.5   Politietaten

Det avsettes 17 millioner kroner til oppnormering fra Politibetjent 1 til Politibetjent 2/Politibetjent 3 og til eventuell oppnormering av andre stillinger på lpl. 08.305 i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002. Oppnormering fra Politibetjent 1 til Politibetjent 2/Politibetjent 3 skjer ut fra en vurdering av den enkeltes kompetanse i forhold til fastsatte kompetansekriterier for stillingene.

Oppnormering kan kun skje til stillingskode med samme aldersgrense.

5.3.6   Direktoratet for sivilt beredskap

Det avsettes 0,2 millioner kroner til oppnormering av arbeidstakere i kode 0330 Sivilforsvarsbetjent innenfor lønnsramme 14 i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.7   Utlendingsdirektoratet

Det avsettes 0,75 millioner kroner for å rekruttere og beholde spesielt kvalifiserte og konkurranseutsatte arbeidstakere (herunder kode 1067 Førstekonsulent) i Utlendingsdirektoratet i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.8   Utlendingsnemnda

Det avsettes 0,25 millioner kroner for å rekruttere og beholde spesielt kvalifiserte og konkurranseutsatte arbeidstakere (herunder kode 1067 Førstekonsulent) i Utlendingsnemnda i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.9   Den norske kirke

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde kapellaner fortrinnsvis i Nord- og Sør-Hålogaland i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

Midlene fordeles mellom de aktuelle bispedømmerådene etter drøftinger mellom Kultur- og kirkedepartementet og de berørte organisasjoner.

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å differensiere lønnen mellom innehavere av stilling som kode 1170 Biskop i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.10   Jordskifterettene

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde arbeidstakere i Jordskifterettene med 3-årig høgskoleutdanning som ingeniør eller tilsvarende realkompetanse i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.11   Statens dyrehelsetilsyn

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde veterinærer utenfor sentrale strøk. Midlene benyttes til oppnormering av distriktsveterinærer i kode 0438 i redusert stilling eventuelt oppnormering og omgjøring til kode 1344 Veterinærinspektør i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.12   Sjøfartsdirektoratet

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde nødvendig sjøkyndig og maritim teknisk kompetanse for å ivareta arbeidet med sjøsikkerhet, i Sjøfartsdirektoratet i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.13   NVE

Det avsettes 0,5 millioner kroner for å rekruttere og beholde særlig kvalifiserte og konkurranseutsatte ingeniører/sivilingeniører i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

5.3.14   Trygdeetaten

Det avsettes 10,5 millioner kroner til oppnormering av førstekonsulenter, kode 1067, eller omgjøring til kode 1408 Førstekonsulent LR 22, alternativt kode 1363 Seniorkonsulent i trygdeetaten i de lokale 2.3.3-forhandlingene pr. 1. september 2002.

Midlene fordeles mellom fylkestrygdekontorene og Rikstrygdeverket etter drøftinger mellom Rikstrygdeverket og de berørte organisasjoner.

5.4   Annet

5.4.1   Ny stillingskode i lpl. 00.102

Arbeidstakere i departementene og Riksrevisjonen som er tilsatt i stilling som seniorrådgiver, kode 1364 lpl. 90.500, gis ett lønnstrinnsopprykk og overføres til kode 1448 Seniorrådgiver, lønnsspenn 55-80, lpl. 00.102 Spesialstillinger.

5.4.2   Bortfall av sikringsbestemmelse (Statens personalhåndbok pkt. 12.3.1)

Staten gjorde under forhandlingene oppmerksom på at den administrativt fastsatte ordningen som har vært praktisert for arbeidstakere med høyere akademisk utdanning ved tilsetting i saksbehandlerstilling (førstesekretær/konsulent), opphører fra 1. august 2002.

6   Lønnsplassering for arbeidstakere tilsatt fra og med 1. august 2002

Arbeidstakere som er tilsatt i tidsrommet fra og med 1. august 2002 og frem til gjennomføringstidspunktet (dato for lønnsutbetaling) for de sentrale forhandlinger, vil ikke automatisk få lønnsopprykk selv om det lønnsspennet hvor de er innplassert er justert fra 1. august 2002. Det samme gjelder resultat fra lokale forhandlinger som er ført etter hovedtariffavtalens punkt 2.3.4 i samme tidsrom, og som ikke er i samsvar med lønnsplanhefte nr. 40. Spørsmål om eventuell lønnsendring avgjøres i hvert enkelt tilfelle av virksomhetens administrasjon, og må dekkes innenfor budsjettets rammer.

Ovennevnte gjelder ikke for tilsatte fra og med 1. august 2002 som er blitt innplassert i de laveste lønnstrinnene i lønnsspennet og hvor de laveste lønnstrinnene i dette spennet er blitt endret under de sentrale forhandlingene. Disse arbeidstakere skal innplasseres i det nye begynnertrinnet i lønnsspennet, jf. punkt 1.1 ovenfor.

7   Iverksetting

Utbetaling foretas med virkning fra og med 1. august 2002. Dette gjelder også eventuell utbetaling av overtid, lønnstrinnsavhengige faste og/eller variable tillegg, fungeringstillegg m.v. fra samme dato.

Eventuelle telefonhenvendelser om innholdet i denne personalmeldingen kan rettes til Arbeidsgiveravdelingen, tlf.nr.: 22 24 48 03, 22 24 48 01 eller 22 24 48 41.

Bilag 1

Oversikt over stillinger hvor alle får ett lønnstrinn opprykk fra 1. august 2002.

Arbeidstakere som er lønnet i høyeste lønnstrinn i lønnsspennet pr. 31. juli 2002, skal ikke gis lønnstrinnsopprykk dersom toppen av lønnsspennet er uendret pr. 1. august 2002.

Bilag 2

Oversikt over stillinger hvor alle får to lønnstrinn opprykk fra 1. august 2002.

Arbeidstakere som er lønnet i høyeste lønnstrinn i lønnsspennet pr. 31. juli 2002, skal ikke gis lønnstrinnsopprykk dersom toppen av lønnsspennet er uendret pr. 1. august 2002.

Bilag 3

Oversikt over stillinger hvor alle får tre lønnstrinn opprykk fra 1. august 2002

Arbeidstakere som er lønnet i høyeste lønnstrinn i lønnsspennet pr. 31. juli 2002, skal ikke gis lønnstrinnsopprykk dersom toppen av lønnsspennet er uendret pr. 1. august 2002.

Bilag 4

Oversikt over stillinger hvor alle får fire lønnstrinn opprykk fra 1. august 2002.

Arbeidstakere som er lønnet i høyeste lønnstrinn i lønnsspennet pr. 31. juli 2002, skal ikke gis lønnstrinnsopprykk dersom toppen av lønnsspennet er uendret pr. 1. august 2002.

Bilag 5

Oversikt over stillinger hvor alle får fem lønnstrinn opprykk fra 1. august 2002.

Arbeidstakere som er lønnet i høyeste lønnstrinn i lønnsspennet pr. 31. juli 2002, skal ikke gis lønnstrinnsopprykk dersom toppen av lønnsspennet er uendret pr. 1. august 2002.