Det kongelige arbeids- og administrasjonsdepartement

Arbeidsgiveravdelingen

Dato 1999.09.16
Til Statsforvaltningen og Riksrevisjonen
Gjelder Statens personalhåndbok pkt 8.04

Arbeids- og administrasjonsdepartementet (AAD) har fortsatt som mål å forenkle og redusere antall særavtaler i det statlige tariffområdet. Et slikt mål nås ved å fjerne avtaler som er lite hensiktsmessige og i stedet ta i bruk gjeldende bestemmelser innenfor det sentrale avtalesystem (hovedtariffavtalen/sentrale særavtaler). Reduksjon i antall særavtaler må imidlertid ikke bli et mål i seg selv, men ses i sammenheng med arbeidsgivers behov for å føre en helhetlig personal- og lønnspolitikk innenfor de gitte økonomiske rammevilkår.

AAD viser til PM 10/99 om Inngåelse av særavtaler mv - Arbeidsrettens dom av 22. mars 1999 og til brev av 20.07.99 til de samtlige forhandlingssteder i staten om gjennomføring av de lokale forhandlinger per 1. september 1999 pkt 6.1 hvor problemstillinger knyttet til oppretting av særavtaler er omhandlet.

AAD vil for ordens skyld presisere overfor de lokale forhandlingsstedene at vilkårene for opprettelse av særavtale slik den er beskrevet i PM 10/99, må følges opp lokalt.

Et viktig punkt i dommen fra Arbeidsretten er at hovedtariffavtalen må forstås slik at det må foreligge et særlige grunnlag for opprettelse og endring av særavtale i tariffperioden. AAD er oppmerksom på at problemstillingene rundt avvisning av krav i forbindelse med oppretting av lokale særavtaler i tariffperioden, kan være vanskelig å håndtere lokalt. Spesielt i de tilfeller hvor arbeidsgiver påberoper avvisning av et fremsatt krav med begrunnelse i at kravet er avvist sentralt. Det kan være vanskelig for de lokale parter å få klarhet i hvilke tema de sentrale parter har avvist eller uttrykkelig eller forutsetningsvis har berørt, uten å konferere med AAD.

På denne bakgrunn vil AAD oppfordre de lokale arbeidsgivere med forhandlingsfullmakt å avklare de tematiske spørsmål med AAD før eventuell avvisning av krav eller forhandlingsstart om inngåelse eller opprettelse av nye lokale særavtaler. Henvendelsene til AAD skal gå tjenestevei.

AAD har brakt i erfaring at det i en del lokale særavtaler siteres tekst fra HTA/sentrale særavtaler og lovverk. Med tanke på eventuelle senere endringer i de bestemmelser det siteres fra, vil AAD presisere at en må unngå slike direkte sitater i særavtalene. Dersom en for oversiktens/sammenhengens skyld ønsker å referere til bakenforliggende avtale- eller lovbestemmelser, kan en vise til den aktuelle paragraf uten å sitere innholdet i denne.

Etter fullmakt

Per Engebretsen
Statens personaldirektør      Randi Stensaker
      Avdelingsdirektør

Saksbehandler: Grete Antonie Jarnæs, tlf 22 24 49 08