Planleggings- og samordningsdepartementet
Arbeidsgiveravdelingen
1995.11.27 Til Statsforvaltningen og Riksrevisjonen Gjelder Sph pkt 215.1-4
På bakgrunn av omtalen av PM 17/95 i media den senere tid, finner Administrasjonsdepartementet det nødvendig å presisere at påtale kan begjæres overfor statstjenestemenn som har begått underslag og andre økonomiske misligheter uansett beløpets størrelse. Dette er, og har alltid vært, gjeldende praksis. Som det fremgår av PM 17/95 skal det imidlertid alltid foretas en totalvurdering, hvor beløpets størrelse kun er ett av flere momenter. Det må føres en streng praksis. Riksrevisjonen og Administrasjonsdepartementet må underettes om avgjørelser som fattes (se nedenfor).
I media er retningslinjene fremstilt på en slik måte at det synes som om økonomiske misligheter under kr. 10.000.- automatisk innebærer at det ikke skal begjæres påtale. Dette er ikke korrekt. For å unngå ytterligere misforståelser, utgår beløpsantydningene i PM'et og punkt 7 endres slik (ny tekst uthevet):
"Spørsmålet om forholdet skal påtales, må avgjøres konkret. Ett moment vil være beløpets størrelse. Videre om forholdet har rammet kunder eller andre utenforstående. Andre momenter kan være i hvilken grad.... osv."
I tillegg endres punkt 10 slik:
"Det påhviler alltid det organ som er gitt fullmakt til å begjære påtale, å underrette Riksrevisjonen og Administrasjonsdepartementet om den avgjørelse som er fattet. Det skal således fremgå både om påtale er begjært eller ikke, og om eventuelle andre reaksjoner er benyttet overfor tjenestemannen."
Til slutt vil vi presisere at det ikke er gjort noen endringer i fagdepartementets fullmakt til å delegere sin påtalerett etter straffelovens §79, 4. ledd. Uansett om fagdepartementet velger å utøve retten til å begjære påtale selv, eller delegere den ut til underliggende virksomheter, skal imidlertid spørsmålet om påtale overfor statstjenestemenn legges frem for Administrasjonsdepartementet til uttalelse.
Unntak fra denne plikten til å forelegge spørsmålet om påtale for Administrasjonsdepartementet, er gjort for Postens sentralledelse, NSB Hovedkontor og Arbeidsdirektoratet. Unntak er videre gjort for andre organer som er gitt påtalerett etter straffelovens §79, 4. ledd når det eråpenbart at påtale må begjæres. Det vil således være saker hvor man er i tvil om påtale bør begjæres, eller hvor man ønsker å unnlate påtale, at Administrasjonsdepartementets uttalelse skal innhentes.
Etter fullmakt
Odd Bøhagen
Espen Gaard